2019年11月28日至29日,全国殡葬综合改革试点工作座谈会在山东省沂水县召开。沂水县委书记薛峰在会上作典型发言,详细介绍了沂水县实施“惠民礼葬”殡葬改革的做法和经验。
薛峰说,近年来,“殡葬难”、“殡葬贵”问题广受社会诟病,困难群体因丧致贫、因丧返贫现象屡见不鲜。经过反复调研论证,沂水县把殡葬服务作为民生重要公益项目,纳入政府公共服务范畴,对具有沂水户籍、在沂水去世的居民,殡葬过程中涉及的遗体运输费、火化费、骨灰盒费和公益性公墓使用费、墓碑及刻碑费全部免除。
同时,将遗体运输车辆进行规范统一管理,将普通火化炉全部升级为高标准环保火化炉,将县殡仪馆由自收自支事业单位改为全额拨款事业单位,运行费用和职工工资由县财政兜底,骨灰盒统一采购,群众不花一分钱就能办好“身后事”,享受到一样的殡葬服务。
截至2019年11月27日,全县共有21752户逝者家庭享受到“殡葬全免费”政策,户均减负2.5万元,累计节省社会殡葬支出近5亿元,节约土地600多亩、木材2万多方。
沂水县殡葬改革是逐步实施的。薛峰说,2017年5月,沂水县将公益性公墓建设作为殡葬改革的基础性工作,由县国土、林业、规划、民政、财政等部门组成规划选址审核小组,对全县公益性公墓进行了科学规划布局。以乡镇为建设主体,县乡财政资金全额保障,共建成公益性公墓110处、墓穴8.5万个,基本满足了全县群众10年的殡葬需求。
沂水以县委、县政府的名义印发了《致全县党员、干部和企业家的一封信》、《致全县人民的一封公开信》,发挥党员干部和企业家的模范带头作用,与群众算好经济账、土地账、资源账、安全账、环境账、祭祀账“六笔账”,疏堵结合,宣传引导群众到公墓安葬逝者。
对部分一时难以转变思想的群众,由镇村干部和村红白理事会靠上做逝者亲属的工作,有的乡镇领导带着花圈参加群众的丧礼,到墓地为逝者鞠躬,用实际行动感化群众,最终实现了新逝人员100%进公墓安葬。
2018年7月1日起,沂水又在全县全面推行了“追思会”模式,由乡镇干部主持,村支部书记致悼词,红白理事会全程服务,群众丧礼政府办,完全取代了旧葬俗,整个过程在30分钟左右,既简单又不失仪式感,充分体现了对逝者的尊重和对亲属的安慰。截至目前,全县“追思会”模式采用率达85%以上。
(原题为《山东沂水:殡葬费用全免后,节省社会殡葬支出近5亿元》)