自治区住房城乡建设厅关于印发“十三五”期间开展县城“限粘”乡镇农村“禁实”工作实施意见的通知
各市、县住房城乡建设委（局），墙改办：
根据国家发展改革委关于“十三五”墙材革新工作要求和《广西墙材革新发展“十三五”规划》，为进一步深化我区墙材革新工作，在巩固城市“禁实限粘” 工作基础上向乡镇农村转变，全面启动乡镇农村新型墙材推广应用，推动广西乡土特色和绿色农房建设，我厅制定了《广西壮族自治区“十三五”期间开展县城“限粘”乡镇农村“禁实”工作实施意见》，现印发给你们。各市、县要按照该实施意见要求，制定本地区乡镇农村“禁实”工作实施方案和扶持政策。执行中如有问题或建议，请及时反馈至自治区墙改办。
附件：广西壮族自治区“十三五”期间开展县城“限粘”乡镇农村“禁实”工作实施意见
广西壮族自治区住房和城乡建设厅
2016年9月2日
附件：
广西壮族自治区“十三五”期间开展县城“限粘”乡镇农村“禁实”工作实施意见
“十二五”以来，我区大力推进城市县城规划区限制使用粘土制品、禁止使用实心粘土砖（以下简称“限粘”“禁实”）工作，新型墙体材料生产和应用得到了快速发展。根据国家发展改革委《关于印发“十二五”墙体材料革新指导意见的通知》（发改环资〔2011〕2437号）和《关于开展“十二五”城市城区限制使用粘土制品 县城禁止使用实心粘土砖工作的通知》（发改办环资〔2012〕2313号），住房城乡建设部、工业和信息化部《关于开展绿色农房建设的通知》（建村〔2013〕190号），以及自治区政府办公厅《关于印发乡土特色建设示范工作方案的通知》（桂政办发〔2015〕60号）要求，为推动我区“十三五”期间墙材革新向纵深推进，进一步落实2016年全区城市工作会议精神，推进乡土特色和绿色农房建设，加快落实国家逐步限制粘土含量超过20 %的墙体材料生产及使用要求，努力把“限粘”“禁实”和推广使用新型墙材工作向县城和广大乡镇农村推进，特制定本实施意见。
一、总体目标
在巩固全区城市城区和县城“禁实”成果基础上，进一步推进县城“限粘”和乡镇农村“禁实”工作，大力推广应用节能利废的新型墙体材料新技术、新产品；利用五年时间分批有序推进县城“限粘”和乡镇农村“禁实”工作，到2020年全区县城实现“限粘”、80%以上镇乡规划区内实现“禁实”；通过政策和资金的支持，引导农民、农村建房使用本土化的新型墙材，形成广西地域特色的新型墙体材料产品生产和应用，促进乡镇农村乡土特色建设发展。
二、重点工作
（一）明确工作任务范围，分批推进“限粘”“禁实”。 各市县根据当地实际情况，将具备条件的，纳入年度“限粘”县城、“禁实”乡镇名单上报自治区墙改办，自治区墙改办根据各设区市推荐上报情况，分3批（即2016-2017年度、2018-2019年度、2020年度）开展县城“限粘”和乡镇农村“禁实”工作（名单详见附件2）。
（二）以点带面推动新型墙体材料在全区乡镇农村的推广应用。各地要结合乡土特色建设示范县、示范村、特色名村以及绿色农房建设等工作任务要求，统筹谋划“限粘”“禁实”和新型墙体材料推广应用，因地制宜地制定本地年度推广新型墙体材料计划。积极推广使用页岩烧结多孔砖（空心砖）、混凝土清水砖、混凝土自保温砌块、混凝土空心砌块等质量好品质优的绿色新型墙体材料，防止不合格、劣质墙体材料流向乡镇农村。优先采用就地就近的新型墙材，组织技术人员下乡现场讲授新型墙材料推广应用技术，制定乡镇农村推广使用新型墙体材料补助和奖励标准、划拨程序。
（三）加大墙改基金征收和使用支持力度。根据财政部和自治区新型墙体材料专项基金征收使用管理有关规定，加强对城市规划区和镇规划区内新建、扩建、改建的建筑工程项目计征墙改基金。创新墙改基金支持墙改工作的模式，墙改基金向乡镇农村“限粘”“禁实”和推广应用新型墙体材料倾斜。依照国家和自治区关于墙改基金使用有关规定，对“限粘”“禁实”工作中宣传培训、关停淘汰、建筑工程推广应用新墙材等予以墙改基金扶持。各地要制定年度预算计划，严格基金管理，明确使用范围、申请条件、申报标准、审批程序和结果公示等要求。
（四）实行工作目标考核。县城“限粘”和乡镇农村“禁实”工作由各设区市墙改办组织，纳入墙材革新年度工作目标考核内容。各设区市墙改办要积极做好相关工作部署，制定具体工作方案，按照《广西县城“限粘”乡镇农村“禁实”工作考核要求》，考核得分达到80分以上为合格，各市的年度考核工作应于12月底前完成，并将考核结果及时报送至自治区墙改办，自治区墙改办将适时在全区公布。
三、工作措施
（一）加强组织领导，落实目标和责任。各级墙改办要高度重视并加强对“限粘”“禁实”和推广新型墙材工作的组织领导，积极与墙改领导小组各成员单位保持沟通联系，协调解决工作中重点问题和疑难问题；各项工作做到有布置、有检查、有落实，确保“限粘”“禁实”和推广新型墙材工作目标按期完成。
（二）加强墙改宣传。强化县城“限粘”“禁实”和推广新型墙材宣传，营造良好的氛围。要进一步拓展宣传范围、丰富宣传内容、创新宣传形式，注重采用成本低、群众喜闻乐见的墙改宣传方式。
（三）加强指导服务。开展新型墙材“下乡”服务，各地要会同相关部门，定期举办“限粘”“禁实”和推广新型墙材技术培训班，为乡镇农村建房做好技术指导和服务。
（四）加强监督检查。强化监督检查，确保“限粘”“禁实”和推广新型墙材工作落实到位。一是强化现场监督检查，对已关闭的粘土砖窑厂，要加强自查和监督检查，防止死灰复燃。发现问题要及时整改到位。二是强化台账资料管理，要认真做好“限粘”“禁实”工作总结和自评打分，注重原始台账资料的收集整理。
广西“十三五”期间“限粘”县城“禁实”乡镇名单
一、第一批（2016年-2017年）“限粘”县城“禁实”乡镇名单
（一）“限粘”县城名单（共41个）
靖西市、宾阳县、隆安县、柳江县、柳城县、鹿寨县、融安县、融水县、三江县、临桂区、灵川县、苍梧县、容县、田阳县、田东县、平果县、德保县、凌云县、田林县、隆林县、乐业县、那坡县、西林县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、
南丹县、天峨县、东兰县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、凤山县、大化瑶族自治县、象州县、富川县、灵山县、天等县、龙州县、扶绥县、宁明县、大新县、平南县
（二）“禁实”乡镇名单（共537个）
南宁市（57个）：
南阳镇、长塘镇、伶俐镇、刘圩镇、三塘镇、五塘镇、昆仑镇、新江镇、中和乡、苏圩镇、金陵镇、良庆镇、那马镇、城厢镇、太平镇、双桥镇、甘圩镇、宁武镇、锣圩镇、灵马镇、仙湖镇、府城镇、陆斡镇、罗波镇、两江镇、马头镇、加方乡、城厢镇、
古寨瑶族乡、里当瑶族乡、南圩镇、乔建镇、古潭乡、那桐镇、屏山乡、丁当镇、雁江镇、布泉乡、都结乡、宾州镇、新圩镇、皱圩镇、武陵镇、中华镇、古辣镇、思陇镇、大桥镇、王灵镇、和吉镇、洋桥镇、陈平乡、六景镇、栾城镇、平朗乡、平马镇、莲塘镇、吴圩镇
柳州市（49个）：
雒容镇、洛埠镇、太阳村镇、长塘镇、沙塘镇、石碑坪镇、
拉堡镇、进德镇、里高镇、穿山镇、三都镇、百朋镇、大埔镇、沙埔镇、太平镇、龙头镇、古砦乡、马山乡、寨隆镇、冲脉镇、六塘镇、凤山镇、东泉镇、社冲乡、中渡镇、平山镇、寨沙镇、黄冕镇、四排镇、永乐镇、和睦镇、融水镇、板榄镇、大将镇、长安镇、浮石镇、泗顶镇、大良镇、雅瑶乡、大坡乡、沙子乡、桥板乡、潭头乡、东起乡、古宜镇、斗江镇、高基乡、和平乡、丹州镇
桂林市（21个）：
临桂镇、六塘镇、灵川镇、大圩镇、定江镇、永福镇、苏桥镇、罗锦镇、荔城镇、马岭镇、修仁镇、青山镇、龙胜镇、龙脊镇
枧塘镇、永岁乡、大西江镇、龙水镇、咸水镇、白宝乡、
资源镇
梧州市（15个）：
龙湖镇、城东镇、夏郢镇、南渡镇、梨木镇、筋竹镇、梨埠镇、石桥镇、沙头镇、蒙山镇、新圩镇、金鸡镇、新庆镇、象棋镇、岭景镇
玉林市（29个）：
茂林镇、福绵镇、樟木镇、成均镇、北流镇、隆盛镇、西埌镇、民乐镇、山围镇、博白镇、亚山镇、径口镇、龙潭镇、旺茂镇、东平镇、凤山镇、容州镇、容西镇、石寨镇、十里镇、杨梅镇、
温泉镇、米场镇、马坡镇、珊罗镇、平乐镇、大桥镇、石南镇、山心镇
百色市（86个）：
四塘镇、阳圩镇、永乐镇、汪甸瑶族乡、大楞乡、龙川镇、
泮水乡、田州镇、百育镇、头塘镇、那坡镇、玉凤镇、思林镇、林逢镇、祥周镇、那拔镇、义圩镇、马头镇、新安镇、果化镇、太平镇、坡造镇、四塘镇、东凌镇、巴头乡、都安乡、龙光乡、燕峒乡、荣华乡、泗城镇、下甲镇、伶站瑶族乡、朝里瑶族乡、沙里瑶族乡、逻楼镇、加尤镇、玉洪瑶族乡、同乐镇、新化镇、甘田镇、雅长乡、花坪镇、逻沙乡、幼平乡、逻西乡、城厢镇、平孟镇、德隆乡、百南乡、坡荷乡、百合乡、龙合乡、百都乡、百省乡、乐里镇、潞城乡、利周乡、六隆镇、浪平乡、百乐乡、旧州镇、新州镇、者浪乡、者保乡、天生桥镇、金钟山乡、
桠杈镇、革步乡、平班镇、八达镇、古障镇、马蚌镇、那劳镇、
普合苗族乡、足别瑶族苗族乡、西平乡、那佐苗族乡、吞盘乡、南坡乡、安德镇、龙临镇、果乐乡、新甲乡、武平乡、渠洋镇、魁圩乡
河池市（146个）：
东江镇、六圩镇、六甲镇、河池镇、拔贡镇、九圩镇、五圩镇、白土乡侧岭乡、保平乡、长老乡、四把镇、东门镇、龙岸镇、黄金镇、小长安镇、天河镇、怀群镇、宝坛乡、乔善乡、
纳翁乡、兼爱乡、思恩镇、水源镇、洛阳镇、川山镇、明伦镇、东兴镇、大才乡、下南乡、大安乡、长美乡、龙岩乡、庆远镇、
驯乐苗族乡、怀远镇、洛西镇、三岔镇、石别镇、北山镇、
祥贝乡、刘三姐乡、洛东乡、同德乡、安马乡、北牙瑶族乡、龙头乡、福龙瑶族乡、城关镇、大厂镇、车河镇、芒场镇、
六寨镇、月里镇、吾隘镇、罗富镇、巴定乡、中堡苗族乡、
八圩瑶族乡、里湖瑶族乡、东兰镇、隘洞镇、长乐镇、三石镇、武篆镇、泗孟乡、兰木乡、长江乡、巴畴乡、金谷乡、大同乡、三弄瑶族乡、花香乡、切学乡、凤城镇、袍里乡、砦牙乡、
长洲乡、乔音乡、林峒乡、金牙瑶族乡、更沙乡、中亭乡、
平乐瑶族乡、江洲瑶族乡、巴马镇、燕洞乡、甲篆乡、那社乡、所略乡、局桑乡、西山乡、平洞乡、东山乡、凤凰乡、百林乡、那桃乡、六排镇、向阳镇、岜暮乡、老鹏乡、八腊瑶族乡、
纳直乡、更新乡、燕来乡、下老乡、坡结乡、三堡乡、安阳镇、高岭镇、澄江乡、古山乡、地苏乡、三弄乡、东庙乡、五竹乡、大兴乡、下坳乡、隆福乡、保安乡、板岭乡、永安乡、龙湾乡、三只羊乡、菁盛乡、拉烈乡、百旺乡、加贵乡拉仁乡、九渡乡、大化镇、都阳镇、岩滩镇、共和乡、贡川乡、百马乡、古河乡、古文乡、江南乡、羌圩乡、乙圩乡、北景乡、板升乡、七百弄乡、雅龙乡、六也乡
来宾市（16个）：
迁江镇、凤凰镇、良江镇、城厢镇、小平阳镇、桥巩镇、
岭南镇、金秀镇、头排镇、桐木镇、三江乡、红渡镇、古蓬镇
武宣镇、三里镇、东乡镇
贺州市（21个）：
西湾街道事处、黄田镇、望高镇、鹅塘镇、沙田镇、步头镇、信都镇、铺门镇、仁义镇、灵峰镇、昭平镇、走马镇、黄姚镇、文竹镇、仙回瑶族乡、花山乡、两安乡、珊瑚镇、富阳镇、
柳家乡、城北镇
贵港市（13个）：
贵城街道办、港城镇、三里镇、五里镇、新塘镇、瓦塘镇、
平南镇、大新镇、大安镇、武林镇、镇隆镇、上渡镇、丹竹镇
防城港市（6个）：
茅岭镇、滩营乡、江山镇、思阳县、那琴乡、公正乡
钦州市（5个）：
大垌镇、沙埠镇、太平镇、沙坪镇、大城镇
崇左市（73个）：
天等镇、驮堪乡、进结镇、都康乡、福新乡、进远乡、东平镇、宁干乡、向都镇、上映乡、把荷乡、龙茗镇、小山乡、龙州镇、水口镇、下冻镇、上龙镇、武德乡、金龙镇、逐卜乡、响水镇、上金乡、八角乡、上降乡、彬桥乡、龙头乡、岜盆乡、山圩镇、东门镇、渠黎镇、东罗镇、柳桥镇、渠旧镇、昌平乡、中东镇、
那隆镇、左州镇、驮卢镇、新和镇、赖湍镇、江州镇、罗白乡、板利乡、凭祥镇、友谊镇、上石镇、夏石镇、海渊镇、城中镇、那堪镇、亭亮镇、明江镇、北江乡、板棍乡、寨安乡、东安乡、爱店镇、峙浪乡、那楠乡、桃城镇、雷平镇、全茗镇、龙门乡、榄圩乡、昌明乡、福隆乡、恩城乡、宝圩乡、堪圩乡、五山乡、那岭乡、硕龙乡、下雷镇
二、第二批（2018年-2019年）“限粘”县城“禁实”乡镇名单
（一）“限粘”县城名单（共15个）
武鸣区、横县、阳朔县、平乐县、永福县、兴安县、全州县、蒙山县、博白县、兴业县、武宣县、忻城县、昭平县、浦北县、上思县
（二）“禁实”乡镇名单（共249个）
南宁市（共24个）：
黎塘镇、露圩镇、甘棠镇、江西镇、坛洛镇、那陈镇、大塘镇、金钗镇、古零镇、百龙滩镇、乔利乡、镇圩乡、塘红乡、
乔贤乡、木山乡、西燕镇、横州镇、那阳镇、南乡镇、百合镇、石塘镇、陶圩镇、百济镇、那楼镇
柳州市（16个）：
洛满镇、流山镇、里雍镇、白沙乡、江口乡、拉沟乡、导江乡、三防镇、大浪镇、怀宝镇、洞头镇、程村乡、良口乡、老堡乡、同乐乡、独峒乡
桂林市(40个)：
四塘镇、两江镇、谭下镇、三街镇、灵田镇、九屋镇、高田镇、白沙镇、普益乡、二塘镇、张家镇、源头镇、堡里镇、广福乡、 龙江乡、双江镇、东昌镇、新坪镇、杜莫镇、泗水乡、江底乡、
恭城镇、栗木镇、莲花镇、灌阳镇、新圩镇、文市镇、水车乡、
湘漓鎮、 崔家乡 、白石乡、才湾镇、绍水镇、石塘镇、
黄沙河镇、凤凰镇、全州镇、中峰镇、梅溪镇、瓜里乡
梧州市（20个）：
长洲镇、倒水镇、龙圩镇、新地镇、大隆镇、水汶镇、安平镇、三堡镇、岑城镇、旺甫镇、木双镇、六堡镇、西河镇、文圩镇、黄村镇、塘步镇、埌南镇、同心镇、天平镇、濛江镇
玉林市（33个）：
新桥镇、沙田镇、石和镇、大里镇、新圩镇、民安镇、新荣镇、大坡外镇、清水口镇、塘岸镇、文地镇、三滩镇、浪平镇、
英桥镇、水鸣镇、宁潭镇、大坝镇、沙陂镇、江宁镇、那林镇、沙河镇、灵山镇、杨村镇、松山镇、县底镇、清湖镇、古城镇、乌石镇、良田镇、大平山镇、城隍镇、葵阳镇、龙安镇
百色市（47个）：
那满镇、坡洪镇、五村镇、洞靖镇、巴别乡、朔良镇、江城镇、印茶镇，作登乡、平马镇、旧城镇、榜圩镇、凤梧镇、海城乡、黎明乡、同老乡、城关镇、马隘镇、敬德镇、足荣镇、那甲镇、隆桑镇、平塘乡、定安镇、八渡乡、八桂乡、那毕乡、高龙乡、者苗乡、沙梨乡、隆或镇、介廷乡、岩茶乡、德峨镇、猪场乡、蛇场乡、克长乡、新靖镇、化峒镇、同德乡、湖润镇、岳圩镇、壬庄乡、龙邦镇、安宁乡、地州乡、禄峒乡
来宾市（18个）：
蒙村镇、寺山镇、石陵镇、平阳镇、大湾镇、三五镇、正龙镇、高安镇、北泗镇、长垌乡、三角乡、大章乡、忠良乡、思练镇、大塘镇、安东乡、桐岭镇、通挽镇、
贺州市（21个）：
羊头镇、公会镇、太平瑶族乡、大宁镇、南乡镇、开山镇、
桂岭镇、富罗镇、北陀镇、马江镇、五将镇、木格乡、石龙镇、公安镇、凤翔镇、同古镇、葛坡镇、古城镇、莲山镇、福利镇、石家乡
贵港市（15个）：
武乐镇、根竹镇、黄练镇、石卡镇、大岭乡、木格镇、木梓镇、湛江镇、大洲镇、六陈镇、安怀镇、思旺镇、官成镇、同和镇、思界乡
防城港市（8个）：
东兴镇、叫安镇、南屏乡、华兰镇、华石镇、那梭镇、那良镇、
十万山瑶族乡
钦州市（7个）：
那蒙镇、大番坡镇、东场镇、旧州镇、烟墩镇、福旺镇、
三合镇
三、第三批（2020年）“限粘”县城“禁实”乡镇名单
（一）“限粘”县城名单（共12个）
上林县、马山县、荔浦县、龙胜各族自治县、恭城县、灌阳县、资源县、藤县、陆川县、金秀瑶族自治县、钟山县、合浦县
（二）“禁实”乡镇名单（共230个）
南宁市（24个）：
延安镇、双定镇、南晓镇、白山镇、周鹿镇、永州镇、大丰镇、三里镇、澄泰乡、白圩镇、明亮镇、巷贤镇、校椅镇、马岭镇、云表镇、镇龙乡、马山乡、新福镇、蒲庙镇
柳州市（18个）：
大年乡、良寨乡、拱洞乡、红水乡、白云乡、同练瑶族乡、
汪洞乡、杆洞乡、滚贝侗族乡、香粉乡、四荣乡、安太乡、
安陲乡、梅林乡、洋溪乡、福禄乡、八江镇、林溪镇
桂林市（57个）：
五通镇、中庸乡、公平乡、兰田乡、潮田乡、海洋乡、大境乡、
福利镇、葡萄镇、金宝乡、杨堤乡、同安镇、沙子镇、阳安乡 、
青龙乡、桥亭乡、大发乡、百寿镇、三皇镇、永安乡、大塘镇、花篢镇、茶城乡、浦芦乡、龙怀乡、瓢里镇、平等镇、乐江乡、伟江乡、三门镇、马提乡、西岭乡、嘉会乡、平安乡、三江乡、观音乡、龙虎乡、新街镇、黄关镇、西山乡、观音阁乡、
洞井乡、溶江镇、严关镇、界首镇、高尚镇、漠川乡、文桥镇、
华江瑶族乡、庙头镇、安全镇、蕉江瑶族乡、东山瑶族乡、
两河镇、车田乡、两水乡、河口乡
梧州市（22个）：
大坡镇、广平镇、归义镇、大业镇、庄谏镇、马路镇、波塘镇、糯垌镇、岭脚镇、京南镇、狮寨镇、陈塘镇、汉豪乡、夏宜乡、长坪乡、太平镇、和平镇、东荣镇、平福乡、古龙镇、大黎镇、宁康乡
玉林市（37个）：
仁东镇、仁厚镇、大塘镇、新丰镇、扶新镇、沙垌镇、平政镇、白马镇、大伦镇、清湾镇、石窝镇、六靖镇、六麻镇、双凤镇、永安镇、凌角镇、双旺镇、那卜镇、大垌镇、新田镇、黄凌镇、顿谷镇、松山镇、黎村镇、六王镇、自良镇、浪水镇、罗江镇、石头镇、横山镇、滩面镇、沙湖镇、沙坡镇、城隍镇、葵阳镇、大平山镇、龙安镇
来宾市（20个）：
南泗镇、七洞镇、良塘镇、石牙镇、五山镇、陶邓镇、河里镇
罗香乡、六巷乡、马泗乡、欧洞乡、遂意乡、北更乡、新圩乡、果遂镇、金鸡乡、思灵乡、禄新镇、二塘镇、黄茆镇
贺州市（16个）：
水口镇、莲塘镇、贺街镇、里松镇、黄洞乡、樟木林乡、
凤凰乡、回龙镇、红花镇、燕塘镇、清塘镇、钟山镇、白沙镇、新华乡、朝东镇、麦岭镇
贵港市（19个）：
大圩镇、庆丰镇、中里乡、奇石乡、覃塘镇、樟木镇、东龙镇
山北乡、蒙公乡、东津镇、桥圩镇、八塘镇、平山镇、大坡镇、寺面镇、大鹏镇、东华乡、马练瑶族乡、国安瑶族乡
北海市（7个）：
银滩镇、侨港镇、南康镇、廉州镇、白沙镇、山口镇、
星岛湖镇
防城港市（7个）：
江平镇、马路镇、平福乡、在妙镇、大菉镇、扶隆乡、垌中镇
钦州市（3个）：
陆屋镇、石埇镇、安石镇
广西壮族自治区墙体改革办公室